歐洲整合迄今已逾50年。從當初的「歐洲煤鋼共同體」到今日的「歐洲聯盟」,歐洲整合透過不斷地「主權分攤」與「功\能外溢」已從經貿領域的關稅同盟、單一市場、貨幣同盟,似乎逐漸邁向「政治整合」的目標。雖然歐洲整合仍在進行中,但是目前整合所產出之政體,即「歐洲聯盟」卻對傳統民族國家(nation state)的運作造成莫大的困擾。原因是「歐盟」既不是一個國際組織,也不是一個聯邦國家,它的獨一無二的運作方式已衝擊到會員國的主權地位、政府體制、政策制定、行政運作,甚至民主實踐。歐盟會員國多少必須進行國家治理的調適以有效因應歐盟面向的需求。而在國家調適過程中是否造成決策與體制的趨合(convergence)或強化既有有差異性等問題便是學界的辯論重點。是否有所謂的「歐洲化」(Europeanization)的現象?又「歐洲化」如何衝擊既有的民族國家體制與決策?會員國如何調適才能有效因應歐盟所帶來的挑戰呢?以上正是本課程的討論重點。本課程藉著理論與實務的交互檢證,期能掌握歐洲整合與國家治理的動態關係。從「歐洲化」對歐盟會員國的衝擊,進一步瞭解現代國家如何調整既有治理方式來因應「全球化」的挑戰。 |